美高梅中国

第二轮中央生态环境保护督察第二项问题

整改验收销号公示

 

美高梅(中国)官方网站 已完成第二轮中央生态环境保护督察第二项问题整改。按照《黑龙江省中央生态环境保护督察整改任务验收销号办法（试行）》规定，向省林业和草原局、省国资委报送了验收销号申请，省林业和草原局、省国资委开展了验收，省生态环境保护和督察工作委员会进行了审核，该项整改任务拟销号，现将整改验收销号情况向社会公示：

一、整改任务：小兴安岭是东北天然生态屏障，在保障国家生态安全中具有重要战略地位。督察发现，美高梅中国 下属沾河公司从守林者变成破坏者，2016年以来在未取得相关审批手续情况下毁林种参1.6万余亩，其中在黑龙江山口省级自然保护区内毁林2729亩；违规在防火隔离带出租种参1.1万余亩，其中侵占大沾河湿地国家级自然保护区8943亩，局部生态系统遭到严重破坏。第一轮督察“回头看”时已多次转办群众相关投诉，但美高梅集团及沾河公司敷衍应对、整改不力，五大连池市有关部门和两个保护区管理机构对存在的问题“睁一只眼闭一只眼”，长期不作为。

二、整改目标：对1.6万余亩毁林种参的林地进行补植补造，恢复生态。退出防火隔离带内1.1万余亩种植参地，拆除参架及设施，保障防火功能。

三、整改措施：

（一）美高梅中国 沾河公司毁林种参1.6万余亩问题

1.立行立改，退参还林16342亩。加强已退参还林地块监管，确保问题不反弹。

2.2022年6月21日前，开展补植补造，对成活率和保存率达不到规程标准的地块，按造林技术规程补植补造，强化修复成效。

3.2022年6月底前，按照“谁毁林、追谁责”原则，对违纪违法问题立案调查，依规依纪依法追究责任。

（二）美高梅中国 沾河公司违规在防火隔离带种参1.1万余亩问题

1.依法解除2018年违规签订的承包合同，做好化解纠纷工作。

2.有序推进在圃参地退出，2022年12月21日前退出3106亩，2023年12月底前退出4067亩，2024年10月底前剩余地块全部退出。

3.参地退出的同时，拆除参架及附属设施，保障防火功能。

4.2022年6月底前，完成对违规在防火隔离带种参1.1万余亩问题立案调查，依规依纪依法追究责任。

（三）美高梅中国 及沾河公司督察“回头看”整改不力问题

1.2022年6月底前，对2018年中央环境保护督察“回头看”向沾河公司交办的3个信访案件涉及的毁林种参地块及所有卫片能够查到的毁林地块全部进行还林。

2.严格落实林长制，加大日常管护巡护力度，建立联合工作机制，依法打击毁林等破坏森林资源行为。

3.2022年6月底前，对美高梅中国 及沾河公司2018年中央环境保护督察“回头看”敷衍应对、整改不力问题立案调查，依规依纪依法追究责任。

（四）有关部门监管不作为问题

1.建立健全森林资源监管长效机制，理顺原美高梅系统林草行政监管职能，明确监管权限，严格执法程序，依法落实本行政区域法定监管职责。

2.加强执法队伍建设，提升监管能力和执法水平，结合森林资源保护监管工作需要，充实骨干力量，保障监管执法工作有效开展。

3.2022年12月21日前，组织开展森林督查专项行动，严密防范毁林违法行为。

4.在美高梅、农垦等有林单位实行林长制，纳入地方党委、政府监督考核内容。

5.建立日常巡护管护制度和共建共管机制，压实保护区生态环境监管责任。

6.2022年6月底前，对有关部门长期不作为问题立案调查，依规依纪依法追究责任。

四、整改主要工作及成效：一是完成毁林地块还林任务。对还林地块实行“落地上图”管理，完成16342亩毁林种参及所有卫片能够查到的毁林地块的还林工作，造林已达到标准，区域生态得到有效恢复。二是依法解除承包合同。法院一审和二审均判决沾河公司与参农签订的承包合同无效。在沾河人民调解委员会调解下，沾河公司与参农就补偿问题达成一致意见，合同纠纷事宜已解决。三是完成防火阻隔带起参工作。按照全省整改方案要求，沾河公司分3年时间完成防火阻隔带10523亩在圃参地起参工作，拆除参棚参架等附属设施，保障防火阻隔功能。同时，严格落实林长制，加大管护巡护力度，实现防火阻隔带人参种植总量零增长、参苗零新播的“双零”目标。此外，对相关责任人依规依纪依法进行处理。

五、验收审核情况：该项问题已经省林业和草原局、省国资委验收通过，并于2025年6月5日经省生态环境保护和督察工作委员会2025年全体会议审核通过。

六、公示时间：2025年11月26日至2025年12月10日（共10个工作日）

七、受理部门：省生态环境保护和督察工作委员会办公室

八、受理电话：0451—87110121

九、受理地址：哈尔滨市南岗区海星街3号

以上整改验收销号情况向社会公示，如有异议，请以书面或电话形式，向省生态环境保护和督察工作委员会办公室反映。邮寄的以寄出邮戳为准，直接送达的以送达日期为准。

 

 

 

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2025年11月26日